На яких підставах ТЦК може арештувати банківський рахунок та як його розблокувати?

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) не має повноважень самостійно та напряму «арештовувати» банківські рахунки громадян. Процес блокування коштів є багатоетапним і відбувається в межах процедури примусового виконання рішення про накладення адміністративного штрафу.

Коротка відповідь

ТЦК може ініціювати арешт рахунку лише у разі несплати штрафу за порушення правил військового обліку чи мобілізації. Сам арешт накладає державний або приватний виконавець після того, як ТЦК передасть справу до виконавчої служби. Для розблокування необхідно або повністю сплатити борг разом із виконавчими витратами, або оскаржити постанову ТЦК у судовому порядку.

Що каже закон

Основними підставами для блокування коштів є вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтею 210 (порушення правил військового обліку) та статтею 210-1 (порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію) Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

Процедура накладення арешту

1. Винесення постанови: У разі виявлення порушення (наприклад, неявка за повісткою або невідповідність даних у реєстрі) керівник ТЦК виносить постанову про накладення штрафу.
2. Строк для добровільної сплати: За загальним правилом, штраф має бути сплачений протягом 15 днів з дня вручення постанови (стаття 307 КУпАП). Проте для штрафів за статтями 210 та 210-1 діють особливі правила: постанова підлягає примусовому виконанню, якщо штраф не сплачено протягом 30 днів з дня набрання нею законної сили (стаття 300-3 КУпАП).
3. Передача до виконавчої служби: Якщо особа не сплатила штраф добровільно, ТЦК надсилає постанову до органу державної виконавчої служби (ДВС). У цьому випадку сума штрафу подвоюється, а також додаються витрати на облік правопорушень (стаття 308 КУпАП).
4. Виконавче провадження та арешт: Виконавець відкриває провадження та виносить постанову про арешт коштів боржника, яку надсилає до банків. Банк зобов'язаний негайно зупинити видаткові операції за рахунком у межах суми стягнення (стаття 59 Закону «Про банки і банківську діяльність»).

Пільгові умови сплати

Згідно з нововведеннями, якщо особа сплатить не менше ніж 50% від суми штрафу протягом 10 календарних днів з дня набрання постановою законної сили, така постанова вважається виконаною, і справа до виконавчої служби не передається (стаття 300-3 КУпАП).

Що робити далі

Якщо рахунок вже арештовано, для відновлення доступу до коштів можна скористатися такими шляхами:

1. Повна сплата заборгованості Необхідно сплатити:

• подвійний розмір штрафу;
• виконавчий збір (зазвичай 10% від суми штрафу);
• витрати виконавчого провадження. Після надходження коштів на рахунок виконавчої служби виконавець зобов'язаний зняти арешт не пізніше наступного робочого дня (п. 2 ч. 4 ст. 59 Закону «Про виконавче провадження»).

2. Використання частини коштів під час воєнного стану На період дії воєнного стану боржники-фізичні особи, на кошти яких накладено арешт, можуть здійснювати видаткові операції з одного поточного рахунку в одному банку на суму, що протягом місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати (п. 10-2 розділу XIII Закону «Про виконавче провадження»). Для цього необхідно звернутися до виконавця із заявою про визначення такого рахунку для здійснення операцій.

3. Оскарження постанови ТЦК Якщо ви вважаєте штраф незаконним (наприклад, дані були вчасно оновлені через «Резерв+» або ЦНАП), постанову можна оскаржити в суді. У разі скасування постанови судом виконавець зобов'язаний закрити провадження та зняти арешт (стаття 59 Закону «Про виконавче провадження»).

4. Визначення рахунку зі спеціальним режимом Якщо на рахунок надходять виключно цільові виплати, на які законом заборонено звертати стягнення (наприклад, соціальна допомога на дітей, допомога на поховання тощо), виконавець зобов'язаний зняти арешт з цих коштів після отримання відповідного документального підтвердження (ч. 2 ст. 59 Закону «Про виконавче провадження»). Перелік виплат, на які не можна звертати стягнення, визначений у статті 73 Закону «Про виконавче провадження».

Важливо знати

• Автоматичне списання: Виконавець має право не лише арештувати рахунок, а й видати платіжну інструкцію на примусове списання коштів у рахунок погашення боргу.
• Заробітна плата: Банк не може самостійно вирішувати, що кошти є зарплатою і не підлягають арешту. Посада виконавця вимагає заблокувати рахунок повністю, якщо він не визначений як спеціальний.
• Ризик подвоєння: Ігнорування постанови ТЦК призводить до того, що мінімальний штраф під час воєнного стану (17 000 грн) у виконавчій службі перетворюється на 34 000 грн плюс збори.