Як отримати безоплатну правничу допомогу і хто має право?

Безоплатна правнича допомога (БПД) в Україні гарантується державою і поділяється на два види: первинну (консультації для всіх) та вторинну (захист у суді для певних категорій осіб). Кожна особа, яка перебуває під юрисдикцією України, має право на отримання базових юридичних послуг безоплатно.

Коротка відповідь

Право на безоплатну первинну правничу допомогу (консультації, роз’яснення) мають абсолютно всі особи. Право на вторинну допомогу (адвокат для суду, складання позовів) мають лише вразливі категорії громадян: малозабезпечені, особи з інвалідністю, діти, ветерани війни, ВПО та інші. Для отримання допомоги необхідно звернутися до найближчого бюро правничої допомоги з документом, що підтверджує особу та пільговий статус.

Що каже закон

Законодавство чітко розмежовує обсяг допомоги залежно від статусу особи та складності питання. Основним документом у цій сфері є Закон України «Про безоплатну правничу допомогу».

Безоплатна первинна правнича допомога (БППД)

Згідно зі статтею 8 Закону, право на первинну допомогу мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України. Вона включає такі послуги:

надання правової інформації;
консультації та роз’яснення з правових питань;
складання заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім процесуальних документів для суду);
допомога в отриманні доступу до вторинної правничої допомоги та медіації.

Суб'єктами надання такої допомоги є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, спеціалізовані установи та центри з надання безоплатної правничої допомоги (ст. 9 Закону).

Безоплатна вторинна правнича допомога (БВПД)

Це вид допомоги, що включає захист від обвинувачення, здійснення представництва інтересів у судах, інших державних органах та складання документів процесуального характеру (позовів, апеляційних скарг).

Відповідно до статті 14 Закону, право на таку допомогу мають:

Малозабезпечені особи: якщо середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму.
Діти: включаючи дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (ч. 1 ст. 14).
Внутрішньо переміщені особи (ВПО) та особи, які звернулися за отриманням такого статусу.
Ветерани війни: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни, члени сімей загиблих (померлих) ветеранів та захисників України.
Постраждалі від домашнього насильства або насильства за ознакою статі — з питань, пов’язаних із захистом їхніх прав у цій сфері.
Особи, до яких застосовано адміністративне затримання або арешт.
Затримані за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення та особи, яким призначено захисника за законом.
Біженці та особи, які потребують додаткового захисту.

Важливо щодо лімітів: Для певних категорій (наприклад, малозабезпечених осіб або ветеранів) встановлено обмеження: безоплатна вторинна допомога може надаватися не більше шести разів протягом бюджетного року та одночасно не більше ніж за шістьма рішеннями про її надання (ч. 4 ст. 14 Закону). Судова практика підтверджує, що цей ліміт стосується лише поточного календарного року і не враховує рішення, прийняті у минулі періоди (рішення у справі № 160/5204/25).

Що робити далі

Процедура отримання допомоги залежить від її виду.

Для отримання консультації (первинна допомога):

Зверніться до найближчого бюро правничої допомоги або зателефонуйте на гарячу лінію системи БПД (0 800 213 103).
Надайте суть вашого питання. Документи, крім тих, що посвідчують особу, зазвичай не потрібні.

Для призначення адвоката (вторинна допомога):

Подання звернення: Потрібно подати письмову заяву до центру з надання безоплатної правничої допомоги за місцем фактичного проживання (ст. 18 Закону). Це можна зробити особисто, поштою або через електронні засоби зв’язку.
Документи: Разом із заявою подаються:
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (ІПН);
- документ, що підтверджує пільгову категорію (наприклад, посвідчення учасника бойових дій, довідка ВПО, довідка про доходи за останні 6 місяців для малозабезпечених).
Термін розгляду: Центр приймає рішення про надання допомоги або відмову протягом 10 робочих днів з дня надходження звернення (ст. 19 Закону).
Призначення захисника: У разі позитивного рішення центр видає доручення адвокату або працівнику центру. Це доручення є достатнім документом для підтвердження повноважень представника у суді (постанова у справі № 398/1354/25).

Важливо знати

Ризик відмови: Особі можуть відмовити, якщо вона не належить до визначених законом категорій, надала неправдиві відомості або якщо її питання вже було вирішене за допомогою системи БПД раніше (ст. 20 Закону).
Припинення допомоги: Надання БВПД припиняється, якщо особа залучила приватного адвоката, надала фальшиві документи або якщо підстави для пільгового статусу зникли (ст. 23 Закону).
Оплата витрат: Держава оплачує лише послуги адвоката. Судовий збір та інші процесуальні витрати особа сплачує самостійно, якщо вона не звільнена від їх сплати за іншими нормами законодавства (ч. 2 ст. 26-1 Закону).
Повторне звернення: Якщо особа вже отримувала допомогу у конкретній справі, повторне звернення з того ж питання може бути підставою для відмови. Проте, якщо нове звернення стосується інших дій або рішень посадових осіб у межах тієї ж справи, воно підлягає задоволенню (рішення у справі № 160/28601/24).